Понятие газопровода в ук рф - Статья 158. Кража

Методика расследования краж газа из газопроводов: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.

Политические, социальные и экономические изменения, произошедшие в России в последние два десятилетия, позволили сформировать новую, соответствующую мировым стандартам экономическую систему государства, развить экономические отношения, основанные на принципах неприкосновенности собственности, свободной предпринимательской деятельности, равноправия граждан и хозяйствующих субъектов.

К сожалению, отношения в сфере экономики продолжают являться наиболее уязвимым объектом для различных преступных посягательств. Несмотря на предпринимаемые меры по борьбе с преступностью, криминогенная ситуация в стране продолжает оставаться сложной. Именно на это обстоятельство обратил внимание Президент Российской Федерации Д.

Неблагополучно обстоят дела и с установлением виновных в совершении преступлений против собственности.

Статья Кража: Комментарий к статье 1. Кража - наиболее распространенный вид

Конечно, в значительной мере всё это связано с качеством оперативно-следственной работы. В числе преступлений против собственности в последние годы наметилась устойчивая тенденция роста числа хищений газа из газопроводов. Так, только в Тульской области в г. Аналогичная тенденция прослеживается и в других регионах России [2]. Кражи газа, совершаемые, как правило, путем незаконного подключения к газопроводам, причиняют серьезный материальный ущерб экономике страны, нередко приводят к повреждениям или иным препятствиям нормальной работе газораспределительных сетей, посягают не только на отношения собственности газоснабжающих организаций на газ, но и на общественную безопасность.

Только, например, за первую декаду года. В числе их причин, в том числе, самовольные подключения к газопроводам, совершенные в целях хищений газа [3]. Необходимо отметить, что в конце года в уголовное законодательство страны были внесены изменения, направленные на борьбу с хищениями газа.

Новизна указанной нормы уголовного законодательства, предусматривающей ответственность за кражи из газопроводов, а также специфичность механизма совершения таких деяний, их высокая латентность пока еще создает правоохранительным органам трудности в борьбе с такого рода деяниями.

Российские правоохранительные органы, в том числе органы внутренних дел, не всегда оперативно адаптируются к новым условиям борьбы с преступностью. В их числе - недостаточный уровень профессиональной подготовки следователей, оперативных работников в области криминалистики. В этом отношении пока в долгу перед практиками криминалистическая наука, призванная разработать научно обоснованные рекомендации, соответствующие особенностям раскрытия и расследования преступлений в современных условиях.

Изучение проблем расследования краж газа из газопроводов, выступает одной из актуальных задач современной криминалистической науки, в том числе в части разработки криминалистической характеристики таких деяний, рекомендаций по организации и тактике их расследования.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка комплекса криминалистических рекомендаций по расследованию краж газа из газопроводов. Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих основных задач:. Объектом исследования выступают преступная деятельность по совершению краж газа из газопроводов, а также деятельность правоохранительных органов по их раскрытию и расследованию.

Предметом исследования являются объективные закономерности совершения краж газа из газопроводов, а также основанные на познании этих закономерностей приемы, способы и методы деятельности следователей и органов дознания по их раскрытию и расследованию. В основу исследования был положен диалектический метод научного познания, а также такие общенаучные методы, как сравнительно-правовой, конкретно-социологический, логический, исторический, статистический, наблюдение, измерение, описание, сравнение, и.

Теоретической базой исследования явились труды видных ученых в области уголовного процесса, криминалистики, судебной. Яблокова и других авторов.

Правовой основой исследования явились законодательство Российской Федерации, Указы Президента России, нормативные акты Правительства и правоохранительных органов России, законодательство субъектов Российской Федерации. Эмпирическую базу диссертационного исследования составляют:. Так же при подготовке диссертации использовались информационные материалы МВД России и личный опыт практической работы автора.

Научная новизна Диссертация представляет собой одну из первых попыток монографического исследования закономерностей совершения краж газа из газопроводов, практики их выявления, раскрытия и расследования. До сегодняшнего дня специальных диссертационных исследований вопросов расследования краж газа из газопроводов, не проводилось. Предлагаемые же в научной и учебной литературе рекомендации по расследованию таких деяний носят преимущественно общий характер, не всегда имеют под собой эмпирическую основу, отвечают современным потребностям и особенностям практики работы правоохранительных органов.

В диссертации с учетом последних изменений в уголовном законодательстве сформирована криминалистическая характеристика. На ее основе разработаны соответствующие современным условиям криминалистические рекомендации по выявлению признаков таких деяний и возбуждению уголовных дел, организации расследования рассматриваемых преступлений, тактике проведения отдельных следственных действий.

Вывод о том, что кражи газа из газопроводов с криминалистической точки зрения можно определить как обладающую специфическими закономерностями механизма совершения и следообразования преступную деятельность, включающую в себя одно длящееся преступление или серию таких деяний, состоящих в тайном хищении природного газа из бытовых или промышленных газораспределительных сетей.

Обоснование возможности формирования видовой частной методики расследования краж газа из газопроводов, содержащей рекомендации по расследованию рассматриваемых преступлений, основывающейся на криминалистической характеристике данного вида хищений, схожести ситуаций и задач их расследования, необходимости систематизации действий, предпринимаемых для решения этих задач, схожей специфике организации взаимодействия при их расследовании с органами дознания, лицами, обладающими специальными знаниями, представителями общественности, тактики проведения отдельных следственных действий.

Сформированная криминалистическая характеристика краж газа из газопроводов, включающая в себя обобщенные типовые сведения о способах совершения рассматриваемых преступлений, способах их сокрытия иного противодействия расследованию, личности преступников и особенностях преступного поведения, его мотивации и целевой направленности, а также месте, времени и обстановке совершения преступлений рассматриваемого вида. Особенности выявления признаков краж газа из газопроводов, рекомендации по повышению эффективности работы правоохранительных органов на стадии возбуждения уголовных дел рассматриваемой категории.

Сформированная по информационному критерию система типовых исходных следственных ситуаций расследования краж газа из газопроводов и рекомендации по их разрешению на первоначальном этапе расследования, система типовых общих и частных следственных версий, выявленные недостатки и рекомендации по совершенствованию планирования расследования по рассматриваемой категории уголовных дел.

Предложения по совершенствованию взаимодействия следователя с подразделениями органов внутренних дел, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, рекомендации по взаимодействию с общественностью в целях решения розыскных и профилактических задач.

Тактические особенности и рекомендации по проведению по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным подключением к газопроводам, следственных действий, направленных на получение, проверку и комплексное использование вербальной и материально отображаемой доказательственной иной криминалистически значимой информации. Рекомендации по использованию специальных знаний в ходе расследования рассматриваемых деяний. Апробация и внедрение результатов исследования.

Основные выводы и практические рекомендации, содержащиеся в диссертационном исследовании, докладывались на 5 научно-практических конференциях Тула, г.

1.2. Объективная сторона кражи, совершенной из нефтепровода, нефтепродуктопровода и газопровода

Основные теоретические положения, практические выводы и рекомендации изложены в девяти научных статьях, четыре из которых опубликованы в научном издании, рекомендованном ВАК России. Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования.

Выработанные предложения и рекомендации могут быть использованы для дальнейшей научной разработки методики расследования краж газа из газопроводов, в научно-исследовательской работе по исследованию проблем борьбы с противоправными посягательствами на газораспределительные сети, повышения эффективности деятельности правоохранительных органов по раскрытию и расследованию рассматриваемых деяний, а также при подготовке специалистов по расследованию и раскрытию преступлений в учебных заведениях юридического профиля.

Структура диссертации Диссертация состоит из введения, трех глав восьми параграфовзаключения, списка использованной литературы и приложений. Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, определяются его цель и задачи, объект и предмет; характеризуются методологические, теоретические и правовые основы, эмпирическая база исследования, показываются научная новизна, теоретическая и практическая значимость полученных результатов; излагаются основные положения, выносимые на защиту; указываются формы и направления внедрения результатов исследования в практическую деятельность правоохранительных органов и в учебный процесс.

Рост хищений газа из газопроводов выступает опасной криминальной тенденцией последнего десятилетия, является серьезной угрозой безопасности жизни и здоровью людей, системам и объектам жизнеобеспечения, топливно-энергетическому комплексу. В работе делается вывод о том, что кражи газа из газопроводов с криминалистической точки зрения можно определить как обладающую специфическими закономерностями механизма совершения и следообразования преступную деятельность, включающую в себя одно длящееся преступление или серию таких деяний, состоящих в тайном хищении природного газа из бытовых или промышленных газораспределительных сетей.

На сегодняшний день пока не сформирован единый правоприменительный подход к вопросам квалификации хищений газа из газопроводов. В ряде случаев, рассматриваемые деяния квалифицируются как административные правонарушения по статье 7. В работе негативно оценивается продолжающая иметь месте практика квалификации рассматриваемых преступлений по статье УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием без цели хищения.

Тайное хищение газа во всех случаях предполагает несанкционированное подключение к газопроводу. Без подобного подключения хищение газа невозможно. Представляется, что для квалификации рассматриваемого деяния не играет принципиальной роли технический способ такого подключения к газопроводу врезка, восстановление отключенных от газораспределительной сети линий и т.

Криминалистическая характеристика краж газа из газопроводов определяется в работе как элемент частной методики расследования преступных деяний рассматриваемого вида, представляющий собой сложную систему типовых сведений, раскрывающую закономерности и процессы совершения рассматриваемых преступлений, поведения преступников, влияния на преступную деятельность пространственно-временных и окружающих условий обстановкиа также противодействия ее выявлению и расследованию.

В числе ее основных элементов автором выделяются следующие системы обобщенных типовых сведений:. Криминалистическая характеристика преступления находится в тесной взаимосвязи с частной методикой расследования, во многом определяет ее содержание, рассматривается как ее структурный элемент. В работе на основе. В работе на основе анализа научных трудов Р. Видовой характер методики расследования краж газа из газопроводов проявляется:. Определяется и анализируется система признаков, характеризующая лиц, совершающих рассматриваемые деяния, а также место, время и обстановку совершения таких преступлений.

Подготовительные действия к совершению краж газа из газопроводов могут включать в себя:. В основной массе к этой группе относятся деяния по незаконному подключению к газопроводу и хищению газа, совершенные после отключения от газоснабжения, осуществленного работниками газовых организаций в связи с неоплатой потребленного газа или наличием иных грубых нарушений договорных обязательств потребителем например, самовольная установка не соответствующего техническим требованиям газового оборудования, подключение дополнительных не предусмотренных договором объектов - гаражей, теплиц и т.

Осуществление такого подключения не требует серьезных технических познаний и навыков, осуществляется с грубыми нарушениями правил безопасности осуществления таких работ и потребления газа. Такие кражи осуществляются, как правило, способом незаконного подключения к внешним газопроводам, проходящим в территориальной близости от зданий и сооружений, принадлежащих в которых проживают виновные лица.

В числе приемов иного противодействия предстоящему или проводимому расследованию наи. При этом к сотрудникам правоохранительных органов предъявляются требования о ненадлежащем выполнении должностных обязанностей в ходе расследования, изменении квалификации деяния на административное правонарушение, о фальсификации или уничтожении материалов дела, отдельных доказательств. В работе охарактеризованы типовые следы, образующиеся в результате воздействий на элементы газопроводов при кражах газа — это, прежде всего, механические, тепловые и химические следы-отображения, различные следы-предметы, указывающие на факт незаконного подключения к газопроводу с последующим хищением газа.

На основе изучения следственно-судебной практики в диссертации сформирована система типовых данных о лицах, совершающих кражи газа из газопроводов. Рассматриваемые деяния преимущественно совершаются: Данные криминалистической характеристики лиц, совершивших деяния рассматриваемого вида, во взаимосвязи с иными ее элементами могут быть использованы и в ходе работы по установлению и розыску всех соучастников преступления.

Органами расследования в большинстве случаев не предпринимается существенных усилий для их установления и определения роли в совершенном преступлении. Подобное положение дел, по мнению диссертанта, представляется существенным недостатком в расследовании преступлений рассматриваемого вида, требующим устранения.

Во-вторых, в городских поселениях более эффективно осуществляется контроль со стороны газовых организаций за соблюдением правил пользования газопроводами потребителями газа, что позволяет чаще выявлять факты хищений газа из газопроводов. Проведенное автором изучение следственно-судебной практики позволило определить типовые места непосредственного совершения рассматриваемых преступлений, в числе которых: Как специфическую особенность механизма рассматриваемых деяний можно выделить непосредственное место незаконного подключения к газопроводу в целях хищения газа:.

В расследовании краж газа из газопроводов могут быть использованы типовые сведения о временных характеристиках совершения таких деяний. При этом особое значение имеет установление времени совершения хищения газа.

В таких случаях при отсутствии других квалифицирующих признаков содеянное квалифицируется по ч. Объектом исследования выступают преступная деятельность по совершению краж газа из газопроводов, а также деятельность правоохранительных органов по их раскрытию и расследованию. Каждый заказ передается специалисту, выполняющему работы по соответствующей гражданско-правовой, административно-правовой, конституционно-правовой и т. В случае, если виновные совершили кражу нефти, сопряженную с преднамеренным повреждением магистрального трубопровода, которое повлекло или могло повлечь нарушение его нормальной работы, содеянное следует квалифицировать по п. При этом действия виновного подлежат квалификации по п. Выработанные предложения и рекомендации могут быть использованы для дальнейшей научной разработки методики расследования краж газа из газопроводов, в научно-исследовательской работе по исследованию проблем борьбы с противоправными посягательствами на газораспределительные сети, повышения эффективности деятельности правоохранительных органов по раскрытию и расследованию рассматриваемых деяний, а также при подготовке специалистов по расследованию и раскрытию преступлений в учебных заведениях юридического профиля. В уголовном праве такие преступления именуются двухобъектными или многообъектными, в зависимости от того, какому числу дополнительных непосредственных объектов преступное деяние одновременно причиняет вред. Под помещением в статьях настоящей главы понимаются строения и сооружения независимо от форм собственности, предназначенные для временного нахождения людей или размещения материальных ценностей в производственных или иных служебных целях. Сущность методики расследования и ее принципы. Обязательный признак хищения - незаконный характер изъятия чужого имущества, то есть его перевод в фактическое обладание виновного без каких-либо законных оснований для этого и без согласия собственника или иного владельца.

При этом такого рода. В числе временных характеристик рассматриваемых преступлений важную роль играет определение длительности хищений газа из газопроводов. Так, проведенное эмпирическое исследование позволяет сделать выводы, что такие деяния совершались до момента их выявления в течение: Обоснованность возбуждения уголовного дела предполагает законность поводов и наличие достаточного основания для принятия процессуального решения. На основе анализа следственно-судебной практики в работе выделяются поводы для возбуждения уголовного дела о совершении кражи газа из газопровода, в числе которых: Заявления, сообщения газоснабжающих организаций о хищениях газа, выявленных фактах незаконных подключений, повреждений газопровода являются наиболее распространенными поводами для возбуждения уголовных дел рассматриваемой категории.

Если же говорить о субъектах, непосредственно обнаруживающих такие факты, то это в основном работники контрольных служб, служб безопасности региональных компаний по реализации газа, а также работники аварийных служб, бригад иных организаций, занимающихся обслуживанием газопроводов, выезжающих на соответствующие аварийные ситуации.

На этапе возбуждения уголовного дела при поступлении заявления, сообщения о фактах незаконных подключений к газопроводам органы внутренних дел не во всех случаях предпринимают активные усилия по установлению факта хищения газа.

Без проведения всего необходимого комплекса проверочных действий должностные лица органов внутренних дел принимают решение об отказе в возбуждении уголовного дела, ограничиваются составлением постановлений о возбуждении производства по делам об административном правонарушении, предусмотренном ст. Вынесенные подобным образом постановления об отказе в возбуждении уголовного дела обжалуются региональными компаниями по реализации газа в прокуратуру и в суд, причем, иногда неоднократно.

Положительную роль в борьбе с кражами газа из газопроводов играет проведение совместных рейдов сотрудников правоохранительных органов и работников контролирующих служб газоснабжающих организаций, направленное на выявление фактов непосредственно совершаемых преступлений, позволяющих незамедлительно возбуждать уголовные дела, проводить комплекс следственных действий иных мероприятий по горячим следам.

Проведение таких рейдов должно носить высокоорганизованный и оперативный характер, исходить из характера имеющейся информации о возможных противоправных деяниях и формирующейся на ее основе исходной обстановке. В то же время, на практике имеются недостатки в формировании состава групп, осуществляющих такие рейды, связанные с недостаточным привлечением к их работе следователей и сотрудников уголовного розыска.

Автор разделяет взгляд ученых-криминалистов В. Головин на исходную следственную ситуацию как на динамично изменяемую обстановку, в которой осуществляется деятельность следователя по раскрытию и расследованию преступления, складывающуюся с момента поступления в правоохранительные органы заявления или сообщения о нем до окончания проведения первоначальных следственных иных процессуальных действий, тактических операций.